法治山東網         主編信箱:[email protected]   新聞熱線:0531-58755505
法治山東站頭圖
法治山東網logo 山東地圖
今日聚焦
山東省“萬名干部下基層”工作動員部署會議召開
您當前的位置:首頁 > 傳統 > 傳統國學

900多歲古城被推倒大搞房地產 聊城古城還能否還魂

時間:2019-07-12 07:27:29  來源:鳳凰網旅游  作者:
被國家兩部委通報批評“大拆大建、大搞房地產開發”的山東聊城,日前公布了整改工作的最新進展。

原標題:900多歲古城被推倒大搞房地產,聊城古城還能“還魂”嗎? | 鳳旅觀察QQQ法治山東網

被國家兩部委通報批評“大拆大建、大搞房地產開發”的山東聊城,日前公布了整改工作的最新進展。QQQ法治山東網

從7月5日起至8月15日,聊城古城所在地的聊城市東昌府區政協將組織有關人員對東昌古城老街人們曾經的生活場景進行搶救性挖掘、搜集和整理,通過向廣大群眾征集稿件及史料線索,將編輯《古城老街-最后的記憶》一書。QQQ法治山東網

在古城風貌已被嚴重破壞,拆真建假后大搞房地產開發的聊城,在此時編輯《古城古街-最后的記憶》一書不免有點“太遲了”。是誰讓聊城的古城老街變成了最后的記憶,推倒重來的聊城古城是否可以“起死回生”?QQQ法治山東網

從古城到廢墟到別墅林立推倒重來過于想當然QQQ法治山東網

從《金瓶梅》到《水滸傳》再到《聊齋志異》,東昌古城頻頻在中國古典名著中出現。東昌古城始建于宋代,距今已有近千年的歷史。古城被世界最寬、面積最大的人工護城河東昌湖環抱,方圓大約一平方公里,以光岳樓為中心,古城布局方正,如棋盤漂浮在碧水之上,九街十八巷七十二胡同構成方格網狀肌理,形成了“城中有水、水中有城、城水一體、交相輝映”的城市格局,成為一座風格獨特的“水上古城”。QQQ法治山東網

早在上世紀五十年代,聊城古城的歷史文化價值就已受到重視。當時聊城在制定第一個城市總體規劃時就明確了:“保護古城、開辟新區”的古城保護原則。此后半個多世紀,聊城古城內幾乎不進行任何大型現代開發項目,為的是完整保留古城的整體格局和風貌。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

然而,直到2009年,得以整體完整保留下來的古城開始被大規模拆建,古城從此變得面目全非。成片的歷史建筑和居民住宅被拆除、歷史文化街區被毀壞殆盡、古城格局和歷史風貌遭遇嚴重損毀,甚至在古城內大搞房地產開發,一幢幢仿古高檔別墅拔地而起。QQQ法治山東網

因為聊城長期以來“開辟新區”的外圍式發展模式,古城由原來的城市核心區逐漸變成城市的“邊緣地帶”和“衰老區”,種種問題越來越多地暴露出來。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

古城內建筑老化損壞、城市功能發展滯后、居民居住生活條件落后、環境臟亂差以及旅游開發價值不夠等問題開始凸顯,單純的保護已不能完全解決古城存在的問題,遂聊城古城保護性開發和城市規劃方案在2008年被提出。QQQ法治山東網

當時,聊城政府招商引資38億,打算借助改造老城之機把聊城古城打造成“全市旅游業的龍頭”。次年,聊城古城開始“改造”運動,期待通過這次大刀闊斧的古城改造實現“后來居上”。QQQ法治山東網

2010年,除了古城內的光岳樓、海淵閣等重要文物建筑外,其余建筑基本全被拆除。古城內4000戶、約一萬五千名原住民搬遷到古城外西南方的望湖安置小區,還有26家企事業單位一并搬出古城。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

當時,古城內只留下大約50戶原住民,保留下來的民居也被“穿上”新裝--青磚灰瓦,與古城內新建的仿古建筑保持風格風貌一致。同時,在古城的西、南、北三面建起三座城樓和三座角樓。QQQ法治山東網

十年滄桑巨變,一組谷歌地球圖片記錄下了東昌古城的巨大變樣:QQQ法治山東網

2006年,聊城古城街巷縱橫,狀如棋盤星羅,保持著宋代建城時的原始格局:QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

2011年,古城化為一片荒原廢墟,只有國家重點保護文物光岳樓等幾處古建完整保留:QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

2017年,廢墟上擠滿了嶄新的中式庭院別墅,豪宅別墅占去了1平方公里古城一半的土地:QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

2017年擠滿半城的地產別墅QQQ法治山東網

“一開始拆遷完還沒新建時,這一片跟荒原一樣,周圍就俺一家,一眼就看到天邊。現在建起來一部分,可是還是那么冷清。”古城被拆時,一位聊城古城的居民說。QQQ法治山東網

值得一提的是,2009年古城改造時有明確的改造規劃,而改造規劃中標明:“只拆除影響古城整體風貌的建筑,只進行有必要的修復,保留歷史的街巷和傳統建筑”。QQQ法治山東網

而當時的聊城政府覺得“修修補補”過于繁瑣,希望能一次性回復古城昔日的繁華,于是把做好的規劃扔在一邊,在沒有充分論證、考據、研究的情況下選擇了一次性“推倒重來”的方法對古城進行改造。目前針對官方對聊城古城現狀的批評,許多當地的網友把責任歸咎于當時的聊城市委書記宋遠方和市長林峰海。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

而聊城市政府對古城推倒重來的做法給出的理由是:“名牌城市規劃設計團隊為聊城古城保護與改造制訂了專業的方案,但不符合聊城發展的要求,保的太多,新建的太少。”QQQ法治山東網

同時,對于聊城古城保護與改造的做法,當地百姓也有爭議,因為同意整改的人數太多,有爭議這部分百姓最后不得不選擇妥協。據悉,在實施古城改造工程前,聊城市相關部門對古城居民做了問卷調查,調查結果顯示有97.3%的居民同意古城改造。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

據了解,古城中的紅磚瓦房大多是上世界50至70年代建的,水電、供暖設施和衛生條件很差,生活條件確實很差。這也是大部分居民同意古城改造的重要原因。但有關專家卻表示,就算調查結果真實可信,但壓根沒必要用全部拆掉上世紀新建的仿古建筑的方式進行古城改造。QQQ法治山東網

豪宅別墅侵占半城 系列“并發癥”恐難治QQQ法治山東網

在三月份被通報批評的五座歷史文化名城中,聊城的問題最嚴重,而在古城內大搞房地產開發是聊城此次被兩部委點名狠批的關鍵。許多文物專家也紛紛表示,“早就該把聊城歷史文化名城的帽子給摘了”。 QQQ法治山東網

對古城采取推倒重來的做法后,聊城開始選擇另一種極端方的發展方式即房地產開發。因為這種商業模式快捷,經濟回報更快。雖然暫時獲得了經濟效益的快速增長,但古城的歷史文化底蘊被破壞掉,古城的文化軟實力不斷削弱,城市的競爭力也隨之大幅度下降。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

如今的聊城古城,呈現出以正方形古城正中的光岳樓為中心,“田”字格局將古城劃分成四個片區,三個中國傳統庭院式別墅類房地產項目包括在內。其中,位于古城樓東大街以南、樓南大街以東的區域是東昌御府房地產項目;古城西南區塊建有光岳府地產項目;此次通報前仍在建設的東昌首府項目跨越西北、東北兩個古城區塊。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

根據公開資料顯示,三個地產項目涉及的四片土地均出讓于2013年。其中,東昌御府地產項目占地13.6萬余平方米,建有御錦園、御瓏園、御秀園和御湖園四個小區,共313套仿古中式庭院。光岳府地產項目規劃用地13.5萬平方米,332套(戶)別墅,住宅平均為兩層。QQQ法治山東網

東昌首府地產項目占地最多,共涉及古城西北東北兩個片區七個地塊,規劃面積近21萬平方米,截至今年通報前還有三個地塊在建設中。一平方公里的古城,三個房地產項目占去了近一半土地。目前三個地產項目內別墅平均售價已達到一萬五千元每平方米,而最高售價在兩萬五千元每平方米左右。QQQ法治山東網

據了解,早在2009年3月,聊城市就成立了聊城市潤源古城保護與改造有限責任公司,主要經營范圍為古城區城市基礎設施建設、維護、經營和管理,土地的整理、熟化和收儲,房地產和旅游項目開發經營以及物業管理、資本運營等。根據這個信息,可以看到早在古城改造之初,聊城地方政府就把房地產開發項目列入未來古城改造計劃。QQQ法治山東網

從2009年至2012年,在古城改造計劃的推動下,東昌古城持續被大規模拆建,成片的歷史建筑和居民住宅被拆除、歷史文化街區被毀壞殆盡、古城格局和歷史風貌遭遇嚴重損毀。QQQ法治山東網

2012年,在紀念國家歷史文化名城三十周年論壇上,住房和城鄉建設部副部長仇保興點名批評聊城:“成片歷史文化街區被拆掉,統一建仿古建筑,一張設計圖、一個時間建出來的”。此次批評后,聊城并未及時停止反思和采取整改措施,反而開始在拆建后的古城內大搞房地產開發項目。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

據了解,在被兩部委正式通報批評前,當地相關部門已在內部對古城大拆大建、大搞房地產開發的問題進行了內部通報,并在今年2月初制定整改方案并下發。此方案指出,聊城市歷史文化名城保護工作領導小組負責統籌推進整改方案落實工作,并要求建立整改情況及時報送機制,要求負責整改的工作小組每兩周向省住建廳報送一次,每月上報住建部一次。但直到3月份被正式通報批評,聊城市整改小組因整改方案沒落到實處,并未向上報送。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

曾經的古城,熙熙攘攘,到處都是市井煙火。現在,古城卻是一片死寂。近日,一位從小在聊城長大的小林(化名)告知鳳凰網旅游:“三個房地產項目內的街巷清清冷冷,臨街的商鋪大多處于關門、閑置、轉租的狀態,開門營業的商家不是很多。光岳樓、七賢祠等古城景點平時也沒什么人觀光。府衙、衛倉、書院、戲臺這些仿古建筑只在節日表演時才使用,平時就是個擺設。古城內的仿古建筑全國到處都有,作為游客不用非得跑到聊城來看。”QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

“古城重建的動機很少是為了純粹地保護文物,大部分是為了搞旅游、地產開發。”北京大學城市與環境管理學院教授吳必虎說。“當時古城改造的一個目的就是配合旅游開發,但現在房地產開發了,旅游業卻沒發展起來。”面對古城如今的慘狀,當地的一個官員如此無奈地表示。對于古城的旅游狀況,許多聊城市民表示,即便是周末和節假日,本地人也不愿去古城玩兒,外來的游客更少。QQQ法治山東網

沒有旅游的帶動,古城的商業也非常蕭條。因為無法吸引更多的商鋪入駐,光岳樓附近的一座商業中心至今仍是關門狀態。小林(化名)還告訴鳳凰網旅游:“古城改建初期也吸引不少新老商鋪進入,但隨著古城發展遲慢,吸引力下降,游客量不足,鋪面租金昂貴等原因,商家陸續搬離古城。如今,古城內的商業類別十分有限,主要為餐飲業、文化紀念品商店以及地方特產商店。”QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

在聊城古城保護與開發動員會上,聊城市一位官員公開感慨,保存完好的“天下第二樓”光岳樓和傅斯年紀念館沒太多人知道。這位官員把其原因歸咎于“我們的文化旅游業發展不夠”。因此,聊城古城的開發被寄望成“旅游業發展的龍頭,帶動地方經濟發展,帶動地方百姓致富”。QQQ法治山東網

從現在來看,經歷十年的“折騰”,聊城旅游業取得一定的發展,但伴隨著的是千年古城被毀、文化底蘊越拆越薄、越建越淺。未來,這種“飲鴆止渴”的發展方式將會使聊城文旅發展失去后勁兒,也會有越來越多的“并發癥”表現出來。QQQ法治山東網

教訓深刻值得反思 保護古城須下“繡花”功夫QQQ法治山東網

在被國家兩部委通報批評后,聊城隨即采取了一系列措施,試圖保住聊城“歷史文化名城”的金字招牌,但是整改力度有限。QQQ法治山東網

4月6日,針對5月底住建部的復驗,聊城古城所在的聊城市東昌府區召開歷史文化名城保護工作并強調:各單位要提高標準,確保按時保質保量做好大禮拜寺街、小禮拜寺街、米市街等街巷和給排水施工工作。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

4月10日,山東省住房和城鄉建設廳會同省文化和旅游廳在聊城市會議接待中心組織召開了《聊城歷史文化名城保護規劃(2018-2035年)》專家審查會。聊城市市長宋軍繼在會上繼表示,歷史文化名城保護規劃將進一步明確聊城市名城保護的思路方向、路徑措施。希望專家們不吝賜教,為聊城的名城保護工作指明方向。但并沒有對古城內存在大搞房地產開發的問題作出具體整改指示。QQQ法治山東網

4月中旬,聊城市住房和城鄉建設局對古城內現建成的院落恢復老街道名城的問題作出回復,稱有關部門已著手整改,對古城九街十八巷七十二胡同歷史街巷的歷史名稱、走向、典故等內容,設置標志牌進行展示再現。但是,對古城存在過度開發房地產的問題仍沒有做出具體整改方案。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

地方政府往往是一座古城保護與開發的主導者,掌握的權利越大,也越容易失去約束,從而給城市帶來不可挽回的災難。聊城古城遭遇,提醒地方政府必須加強對自我權力的約束。而城市管理者們,不能急功近利,要在城市建設中進行文化遺產保護上需下繡花功夫。同時,必須加強制度建設,用法律為古城和文化遺產戴上“護身符”,讓權力有敬畏、有禁忌。如此,也可避免因地方領導頻繁更換或主政者城市建設理念不同而對古城造成累計傷害。QQQ法治山東網

除此之外,古城保護也需要全社會的力量參與進來。專家、學者的專業指導以及普通民眾的個人智慧都非常重要。由于,一些普通民眾文化知識、文保意識的相對缺乏,他們無法真正了解古建筑、古民居等文化遺產的重要價值,從而才會在拆遷中作出讓步。因此,要加大對普通民眾文化遺產、文物保護知識的宣傳普及,提高他們的文保意識和文物知識,從而為古城河文化遺產保護增添一道防線。QQQ法治山東網

QQQ法治山東網

古城拆了,文脈斷了,經歷過一次次“扯皮扒骨”,聊城古城要想恢復如初恐怕無望。70天整改,半城的豪宅別墅如何處置,被拆掉的古建、傳統民居和歷史文化街區又如何“死而復生”,死氣沉沉的古城又如何重新恢復生活和商業的活力?前事之不忘,后事之師。聊城古城的教訓值得深刻反思,歷史文化名城的未來更值得各方智慧共同去探索。QQQ法治山東網

夜幕降臨,一平方公里的聊城古城內,只稀稀拉拉地亮著幾處燈光。萬家燈火,已不再屬于這里。而聊城政府的官方話語卻堅信:“一座古城,如鳳凰一般徐徐除去老舊的軀體,正向新生闊步前進。”QQQ法治山東網

來頂一下
返回首頁
返回首頁
發表評論 共有條評論
用戶名: 密碼:
驗證碼: 匿名發表
推薦資訊
陳一新:嚴格依法做好特赦實施工作,確保取得政治效果法律效果社會效果
陳一新:嚴格依法做好特
涉嫌猥褻兒童 王振華周某某被批捕
涉嫌猥褻兒童 王振華
第二十九屆啤酒節嶗山會場7月26號開幕!
第二十九屆啤酒節嶗山
上海殺妻藏尸案將終審宣判 被害人父親:堅持死刑
上海殺妻藏尸案將終審
欄目更新
欄目熱門
省市頻道: 法治北京網 | 法治天津網 | 法治河北網 | 法治山西網 | 法治內蒙古網 | 法治寧夏網 | 法治新疆網 | 法治青海網 | 法治陜西網 | 法治甘肅網 | 法治四川網 | 法治云南網 | 法治貴州網 | 法治西藏網 | 法治重慶網 | 法治遼寧網 | 法治吉林網 | 法治黑龍江網 | 法治湖北網 | 法治河南網 | 法治江西網 | 法治廣東網 | 法治廣西網 | 法治海南網 | 法治江蘇網 | 法治安徽網 | 法治浙江網 | 法治福建網 | 法治上海網 | 法治湖南網 |
備案信息
本站已注冊國際中文域名:齊魯普法網.com 法治山東新聞網.com 法治山東網.com 法治山東.com 法制山東網.com 法治山東新聞網.net 法治山東網.net 法治山東.net 法治山東新聞網.cc 法治山東網.cc 法治山東新聞網.tv 法治山東網.tv
2019年四肖不像中特